La visita del Papa expone omisiones en ciberseguridad: CNC y CCCD sin funcionamiento

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El operativo para la visita del papa León XIV, del 8 al 11 de noviembre, no incluye explícitamente a los organismos especializados en ciberseguridad, ciberinteligencia y ciberdefensa. El Centro Nacional de Ciberseguridad no comenzó a funcionar y el Comando Conjunto de Ciberdefensa permanece inoperativo, según normas publicadas y fuentes consultadas.

El Gobierno ultima los detalles del operativo para los recorridos y misas multitudinarias del papa León XIV, previstos del 8 al 11 de noviembre. Las resoluciones 898/2026, 899/2026 y 900/2026 del Ministerio de Seguridad Nacional, publicadas el 8 de septiembre en el Boletín Oficial, crearon estructuras especiales de coordinación para la Ciudad de Buenos Aires, la provincia de Córdoba y la provincia de Buenos Aires. El Decreto de Necesidad y Urgencia 1103/2026, publicado el 28 de septiembre, declaró de interés nacional la visita y creó la Unidad Ejecutora Especial Temporaria (UEET) en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros.

Las disposiciones identifican organismos de seguridad, fuerzas federales, autoridades de inteligencia criminal y mecanismos de enlace con la Santa Sede, y contemplan alertas tempranas, intercambio de información y respuesta ante contingencias. Sin embargo, no mencionan a los organismos especializados en ciberseguridad, ciberinteligencia y ciberdefensa. Las normas establecen que la UEET puede convocar a otros organismos a requerimiento y necesidad, pero la ausencia en los textos publicados indica que no se hizo explícita una responsabilidad cibernética dentro de la estructura formal del operativo.

El Centro Nacional de Ciberseguridad (CNC), creado por decreto como organismo descentralizado, tiene la misión de elaborar políticas para el sector público, coordinar respuestas ante incidentes, identificar vulnerabilidades y proteger infraestructuras críticas. Según lo publicado, el CNC no comenzó a funcionar. El 20 de octubre estaba previsto su primer evento público, «Ciberseguridad en Argentina: del desafío a la solución», en el Centro Cultural de la Ciencia, que fue cancelado la noche anterior sin comunicado oficial y su sitio web dejó de estar disponible. Al día siguiente se divulgaron dos vulnerabilidades críticas en PHP, lenguaje utilizado por más del 70% de los sitios, y el CNC no publicó advertencias en sus canales. El 22 de octubre trascendió la salida del director ejecutivo, Ariel Waissbein, y del subdirector, Ezequiel Gutesman; no hubo versión oficial sobre el tema.

El Comando Conjunto de Ciberdefensa (CCCD), dependiente del Estado Mayor Conjunto, enfrenta problemas según fuentes del Ministerio de Defensa. En agosto de 2026, el traslado de su sede desde Puerto Madero a instalaciones del Instituto Geográfico Nacional provocó el desmontaje del nodo de conectividad y la desconexión de herramientas esenciales; hasta ahora no se restituyó la capacidad integral. Además, desde diciembre de 2025 la Subsecretaría de Ciberdefensa está acéfala. El CCCD no cuenta con un edificio operativo ni con infraestructura, personal especializado y herramientas para detectar y responder ante amenazas, de acuerdo con las fuentes consultadas.

La Agencia Federal de Ciberinteligencia (AFC), dependiente de la Secretaría de Inteligencia de Estado (SIDE), tiene como función identificar riesgos, amenazas y oportunidades que afectan la soberanía, la integridad territorial y los intereses vitales del país. El Decreto 941/2025 aplicó a toda actividad de inteligencia carácter encubierto, por lo que la agencia no está obligada a explicar cómo, sobre quiénes ni con qué límites produce la información que eleva al Poder Ejecutivo. Las autoridades de la SIDE, encabezada por Cristian Auguadra, y el director de la AFC, Héctor Casas, expusieron ante la Comisión Bicameral de Fiscalización de los Organismos de Inteligencia a fines de agosto de 2026.

Desde 2024 se registraron al menos veinte grandes ciberataques contra el Estado Nacional y sus dependencias: seis en 2024, nueve en 2025 y cinco en lo que va de 2026. Entre ellos, en abril de 2024 se robaron datos de 5,7 millones de ciudadanos del Registro Nacional de las Personas; en diciembre de ese año un ataque afectó el sitio argentina.gob.ar, la plataforma Mi Argentina, el sistema SUBE y la Gendarmería Nacional. En 2025 se detectaron filtraciones de datos de unos 50.000 agentes del Ejército, 31.000 afiliados de UPCN y 13.000 usuarios de Mi Argentina, y en agosto una ola de hackeos expuso bases de datos de la Armada y el Ministerio de Salud. A fines de marzo de 2026, el grupo Chronus Team realizó un ataque coordinado contra 28 entidades, entre ellas la Jefatura de Gabinete, ANDIS, IOMA, ministerios de Salud provinciales y policías provinciales. En julio y agosto de 2026, Oleoductos del Valle (Oldelval) reportó un ciberataque que afectó sus sistemas administrativos internos, adjudicado por el grupo «The Gentlemen».

El 22 de octubre, el canciller Pablo Quirno y el subsecretario de Estado de Estados Unidos, Christopher Landau, anunciaron un aporte no reembolsable de 15 millones de dólares para la creación del Centro Nacional de Operaciones de Ciberseguridad y el reemplazo progresivo de equipamiento de origen chino, particularmente Huawei. Argentina deberá afrontar la adquisición de hardware, licencias de software y costos de operación.

La información disponible no permite afirmar ni negar la existencia de una amenaza concreta para la visita papal. Las normas publicadas no detallan la participación de los organismos especializados en ciberseguridad dentro del operativo.

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